Powiat Chełmiński

                                                                         Chełmno, dnia 12-12-2024r.

                                                                                                                                  (miejscowość i data)                                                                                                               

     DECYZJA Nr 237/2024

         Na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4  i art. 36 - ustawy z dnia 7 lipca 1994r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2024r., poz. 725 - tekst jednolity ze zmianami) oraz na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. – Kodeks postępowania administracyjnego  (Dz. U. z 2024r. poz. 572 - tekst jednolity), po rozpatrzeniu wniosku o pozwolenie na budowę  z dnia 12-07-2024r.,

Gminy Miasto Chełmno
ul. Dworcowa 1
86-200 Chełmno

obejmujące:

inwestycję pod  nazwą:  "Rozbudowa  sieci wodociągowej oraz kanalizacji w Chełmnie (ul. Stroma, ul. Wiklinowa, ul. Nad Groblą)", z lokalizacją robót na działkach nr 62, 61/1, 170, 64, 67, 76, 71, 72, 127, 79, 131/3, 131/2, 130/2, 132, 184/4, 150, 157/10, 157/12, 137, 166/10, 159, 155/19, 155/6, 155/2, obręb ewidencyjny nr 8, gmina Miasto Chełmno.

Wojciech Piotrowski posiadający uprawnienia budowlane w specjalności instalacyjno-inżynieryjnej, w zakresie sieci sanitarnych z ograniczeniem do sieci wodociągowych i kanalizacyjnych, 3939/Gd/89, będący członkiem Pomorskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa nr ewidencyjny POM/IS/3860/01,
Mirosław Prociński posiadający uprawnienia budowlane w specjalności  instalacyjno-inżynieryjnej, w zakresie instalacji elektrycznych, nr 3879/Gd/89, będący członkiem Pomorskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa, nr ewidencyjny POM/IE/3986/01.

Obszar oddziaływania obiektu, o którym mowa w art. 28 ust. 2 ustawy - Prawo budowlane, ustalony przez organ wydający niniejszą decyzję, obejmuje nieruchomości:
- działka/i nr 38, 39, 62, 61/1, 170, 64, 67, 76, 71, 72, 127, 79, 131/3, 131/2, 130/2, 132, 184/4, 150, 157/10, 157/12, 137, 166/10, 159, 155/19, 155/6, 155/2, 45, 69, 70, 128, obręb ewidencyjny nr 8, jednostka ewidencyjna  Miasto Chełmno.

Dnia 12-07-2024r. do Starostwa Powiatowego w Chełmnie wpłynął wniosek Gminy Miasto Chełmno, z siedzibą przy ul. Dworcowej 1, 86-200 Chełmno, o zatwierdzenie projektu zagospodarowania terenu oraz projekt architektoniczno-budowlanego i udzielenie pozwolenia na budowę inwestycji pod nazwą: "Rozbudowa sieci wodociągowej oraz kanalizacji w Chełmnie (ul. Stroma, Wiklinowa, Nad Groblą)", na działkach nr 38, 39, 62, 61/1, 170, 64, 67, 76, 71, 72, 127, 79, 131/3, 131/2, 130/2, 132, 184/4, 150, 157/10, 157/12, 137, 166/4, 159, 155/19, 155/6, 155/2, obręb ewidencyjny nr 8, gmina Miasto Chełmno. Do wniosku dołączono 3 egzemplarze projektu zagospodarowania terenu oraz  projektu architektoniczno-budowlanego, oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane oraz ostateczną decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach. Na terenie inwestycji obowiązują ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
W związku z nieścisłościami w w/w wniosku, Starosta Chełmiński pismem z dnia 25-07-2024r. (znak: AABŚ.A.6740.1.143.2024.AS) wezwał Inwestora do dokonania uzupełnień w terminie 14 dni od odbioru wezwania, t.j. do dnia 8 sierpnia 2024r. Inwestor w dniu 05-08-2024r. zwrócił się do tut. organu z prośbą o wydłużenie terminu wykonania obowiązków nałożonych w/w wezwaniem o 30 dni. Organ I instancji, pismem z dnia 06-08-2024r. (znak: AABŚ.A.6740.1.143.2024.AS) przychylił się się do wniosku i wydłużył czas na uzupełnienia do dnia 9 września 2024r. Inwestor skorygował zakres inwestycji oraz dokonał stosownych uzupełnień w dnia 05-09-2024r. (t. j. z zachowaniem terminu).
N skutek w/w wezwania, określając ostateczny zakres inwestycji, zrezygnowano z działek nr 38 i 39, stanowiących pas drogi wojewódzkiej. W tej części Starosta Chełmiński jako organ administracji architektoniczno-budowanej pierwszej instancji nie jest właściwy z uwagi na kompetencje wynikające z art. 82 ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - prawo budowlane. Właściwym jest tutaj Wojewoda Kujawsko-Pomorski, do którego należy wystąpić z odpowiednim wnioskiem.
            Po ustaleniu obszaru oddziaływania obiektu, o którym mowa w art. 3 pkt. 20 ustawy Prawo budowlane, pismem z dnia 11-10-2024r. (znak sprawy: AABŚ.A.6740.1.143.2024.AS), zawiadomiono strony o wszczęciu postępowania administracyjnego w w/w sprawie oraz o możliwości zapoznania się z zebranymi dowodami i materiałami. Strony nie wniosły uwag  do sprawy.
Jako obszar oddziaływania obiektu ustalono działki, na których zlokalizowana będzie inwestycja, polegająca na rozbudowie sieci wodociągowej i sieci kanalizacji sanitarnej przy ul. Stromej, ul. Wiklinowej i ul. Nad Groblą w Chełmnie (tj. działki nr 62, 61/1, 170, 64, 67, 76, 71, 72, 127, 79, 131/3, 131/2, 130/2, 132, 184/4, 150, 157/10, 157/12, 137, 166/10, 159, 155/19, 155/6, 155/2). W obszarze oddziaływania ujęto również działki nr 38 i 39, stanowiące pas drogi wojewódzkiej nr 245, w którym to nastąpi włączenie do istniejących sieci: wodociągowej i kanalizacji sanitarnej. Z uwagi na właściwość rzeczową, Inwestor w celu uzyskania stosownej zgody na realizację przedmiotowej inwestycji na terenie działek nr 38 i 39, winien wystąpić do Wojewody Kujawsko-Pomorskiego, jako organu właściwego. Ponadto, w obszarze oddziaływania obiektu ujęto również działki nr 45, 69, 70, 128, stanowiące pas drogi krajowej nr 91 (Aleja Prawa Chełmińskiego), z uwagi na fakt, że obszar inwestycji sąsiaduje z tą drogą. Według dokumentów teren przedsięwzięcia stanowi teren zabudowy, a poszczególne elementy obiektów zlokalizowane będą w odległości większej niż 10 m od zewnętrznej krawędzi jezdni drogi krajowej. Na inne działki w ocenie Starosty przedmiotowa inwestycja  nie oddziałuje.
Zgodnie z art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo Budowlane, sprawdzono  przedłożony projekt i stwierdzono naruszenia, w zakresie określonym w w/w przepisie.  W oparciu o art. 35 ust. 3 w/w ustawy, postanowieniem z dnia 11-10-2024r. (znak: AABŚ.A.6740.1.143.2024.AS) został nałożony na Inwestora obowiązek usunięcia braków, w terminie 12 dni od dnia otrzymania tego postanowienia (tj. do dnia 25-10-2024r. włącznie). Dnia 23-10-2024r. Inwestor wystąpił do tut. urzędu z prośbą o przedłużenie terminu wypełnienia obowiązku nałożonego w/w postanowieniem o 30 dni, t.j. do dnia 24 listopada 2024r. Z uwagi na fakt, iż wskazany termin wypadał w niedzielę, organ pierwszej instancji postanowieniem z dnia 28-10-2024r. (znak: AABŚ.A.6740.1.143.2024.AS) wydłużył termin wypełnienia obowiązków do dnia 25 listopada 2024r. Dnia 22-11-2024r. Inwestor wystąpił do tut. Starostwa z koleją prośbą o przedłużenie terminu wypełnienia obowiązku nałożonego w/w postanowieniem o 30 dni, t.j. do dnia 25 grudnia 2024r. Z uwagi na fakt, iż wskazany w/w wniosku termin wypada w dzień wolny od pracy (pierwszy dzień Bożego Narodzenia), Starosta Chełmiński postanowieniem z dnia 25-11-2024r. (znak: AABŚ.A.6740.1.143.2024.AS) przesunął termin wypełnienia obowiązku do dnia 27 grudnia 2024r. Dnia 11-12-2024r.  Inwestor uzupełnił przedmiotowe braki (z zachowaniem terminu).                  
Przedmiotowa inwestycja zalicza się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Dla realizacji przedsięwzięcia Burmistrz Miasta Chełmna wydał decyzję z dnia 12-04-2023r. (znak: GM-OŚ.6220.6.2022.KG) o środowiskowych uwarunkowaniach, w której stwierdził brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania oraz wskazał istotne warunki korzystania ze środowiska w fazie realizacji i eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia obejmującego rozbudowę sieci wodociągowej oraz kanalizacji w Chełmnie (ul. Stroma, Wiklinowa, Nad Groblą). Zakres inwestycji jest zgodny z tą decyzją, jednakże niniejszy wniosek nie dotyczył rozbudowy kanalizacji deszczowej, którą uwzględniono w w/w decyzji Burmistrza Miasta Chełmna. Mając na względzie art. 88 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2024r., poz. 1112 - tekst jednolity), tut. Organ nie stwierdził przesłanek do przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, w ramach postępowania w sprawie wydania niniejszej decyzji. Prowadząc jednak postępowanie administracyjne Starosta Chełmiński przeanalizował, zgodnie z art. 96 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. - o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, czy przedsięwzięcie może potencjalnie znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000. Inwestycja nie jest położona na tym obszarze. Najbliżej położonym jest obszar o nazwie "Solecka Dolina Wisły". Biorąc pod uwagę charakter tego obszaru i zasady jego ochrony oraz charakter i zakres budowy, w ocenie organu pierwszej instancji, projektowana inwestycja nie będzie potencjalnie znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000. Tym samym Starosta Chełmiński odstąpił od przeprowadzenia postępowania określonego w rozdziale 5 w/w ustawy o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa  w ochronie środowiska oraz  o ocenach oddziaływania na środowisko.
Planowana inwestycja będzie realizowana na terenie Chełmińskiego Parku Krajobrazowego, w obrębie terenów w obszarze zurbanizowanym miasta Chełmno, gdzie obowiązuje uchwała nr II/57/18 Sejmiku Województwa Kujawsko - Pomorskiego w sprawie Chełmińskiego Parku Krajobrazowego. Zgodnie z art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. ochronie przyrody (tj. Dz. U. z 2024r. po. 1478), zakaz realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, nie dotyczy realizacji przedsięwzięć, dla których sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko nie jest obowiązkowe i przeprowadzona procedura oddziaływania na środowisko wykazała brak niekorzystnego wpływu na przyrodę i krajobraz parku krajobrazowego. W niniejszej sprawie nie stwierdzono takiego wpływu. Realizacja inwestycji nie będzie powodowała ryzyka niekorzystnego wpływu na przyrodę i krajobraz parku. Z projektu wynika, że będą spełnione wymagania i warunki określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację inwestycji. Ponadto, stosownie  do art. 17 ust. 2 pkt 4 ustawy o ochronie przyrody, zakazy określone w parku krajobrazowym nie dotyczą realizacji inwestycji celu publicznego w znaczeniu art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Wnioskowane przedsięwzięcie stanowi inwestycję celu publicznego.
Zdaniem Starosty Chełmińskiego, przedłożony projekt zagospodarowania terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany ma wymaganą formę i jest kompletny. Został wykonany i sprawdzony przez osoby posiadające odpowiednie uprawnienia budowlane, które w chwili sporządzania projektu były członkiem właściwej izby samorządu zawodowego. Osoby te złożyły oświadczenie, o którym mowa  w art. 34 ust. 3d pkt 3 ustawy - Prawo budowlane o sporządzeniu projektu zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej. Wnioskodawca uzyskał niezbędne pozwolenia, opinie i uzgodnienia, w tym ostateczną decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w Toruniu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 21 października 2024r. (znak: GR.ZUZ.4210.275.2024.MRC) - pozwolenie wodnoprawne.
W ocenie Starosty Chełmińskiego zatwierdzany projekt zagospodarowania terenu i projekt architektoniczno-budowlany jest zgodny z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, zatwierdzonego uchwałą Rady Miasta Chełmno nr XLVIII/309/2006 z dnia 5 września 2006r., w sprawie "miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Chełmna", opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego nr 139 poz. 2094, z dnia 16 listopada 2006r, oraz uchwałą Nr VII/50/2011 z dnia 31 maja 2011r., w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Chełmna, opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego nr 205 pod pozycją 1901 w dniu 8 września 2011r.
Mając zatem na względzie powyższe oraz art. 35 ust. 4 ustawy Prawo budowlane orzeka się jak w sentencji niniejszej decyzji.

            Od decyzji przysługuje odwołanie do Wojewody Kujawsko – Pomorskiego za pośrednictwem organu, który wydał niniejszą decyzję, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
            Zgodnie z art. 127a § 1 Kodeksu Postępowania Administracyjnego, przed upływem terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję.
            Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna (art. 127a § 2 Kpa).

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           .................................................................                                                    

4.   Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, ul. Kolejowa 1, 86-200 Chełmno, (1 egzemplarz projektu zagospodarowania terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego wraz z załącznikami -  3 teczki),

Informacja o niniejszej decyzji oraz o możliwości zapoznania się z dokumentacją sprawy, w tym z uzgodnieniem regionalnego dyrektora ochrony środowiska i opinią inspektora sanitarnego podlega podaniu do publicznej wiadomości zgodnie z art. 95 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko  (Dz. U. z 2024r. poz. 1112 t.j.)1)
 
Informacja o niniejszej decyzji i o możliwościach zapoznania się z jej treścią oraz z dokumentacją sprawy podlega podaniu do publicznej wiadomości zgodnie z art. 72 ust. 6 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.2)     

1) Inwestor jest zobowiązany zawiadomić organ nadzoru budowlanego oraz projektanta sprawującego nadzór nad zgodnością realizacji budowy z projektem o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych.
2) Do zawiadomienia organu nadzoru budowlanego o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych inwestor dołącza  dokumenty, o których mowa a rt. 41 ust. 4a ustawy Prawo budowlane.
3) Przed rozpoczęciem robót budowlanych inwestor jest obowiązany dokonać czynności, o których mowa w art. 42 ustawy Prawo budowlane.
4) Przed rozpoczęciem robót budowlanych inwestor występuje do Starosty w celu rejestracji i ostemplowania przedłożonego dziennika budowy.
5) Do użytkowania obiektu budowlanego, na budowę którego wymagana jest decyzja o pozwoleniu na budowę, można przystąpić po zawiadomieniu organu nadzoru budowlanego o zakończeniu budowy, jeżeli organ ten, w terminie 14 dni od dnia doręczenia zawiadomienia, nie zgłosi sprzeciwu w drodze decyzji (zob. art 54 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane). Przed przystąpieniem do użytkowania obiektu budowlanego należy uzyskać decyzję o pozwoleniu na użytkowanie, jeżeli na budowę obiektu budowlanego jest wymagane pozwolenie na budowę i jest on zaliczony do kategorii: V, IX-XVI, XVII (z wyjątkiem warsztatów rzemieślniczych, stacji i obsługi pojazdów, myjni samochodowych i garaży do pięciu stanowisk włącznie), XVIII (z wyjątkiem obiektów magazynowych: budynki składowe, chłodnie, hangary i wiaty, a także budynków kolejowych: nastawnie, podstacje trakcyjne, lokomotywownie, wagonownie, strażnice przejazdowe i myjnie taboru kolejowego), XX, XXII (z wyjątkiem placów składowych, postojowych i parkingów), XXIV (z wyjątkiem stawów rybnych), XXVII (z wyjątkiem jazów, wałów przeciwpowodziowych, opasek i osrtóg brzegowych oraz rowów melioracyjnych), XXVIII-XXX (zob. art. 55 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane).
6) Inwestor może przystąpić do użytkowania obiektu budowlanego przed wykonaniem wszystkich robót budowlanych pod warunkiem uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie wydanej przez właściwy organ nadzoru budowlanego (zob. art 55 ust.1 pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane).
7) Inwestor zamiast dokonania zawiadomienia o zakończeniu budowy może wystąpić z wnioskiem o wydanie decyzji o pozwoleniu na użytkowanie (zob. art. 55 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane).
8) Przed wydaniem decyzji w sprawie pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego właściwy organ nadzoru budowlanego przeprowadzi obowiązkową kontrolę budowy, zgodnie z art. 59a ustawy z dnia 7 lipca 1994r. – Prawo budowlane (zob. art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane). Wniosek o udzielenie pozwolenia na użytkowanie stanowi wezwanie organu nadzoru budowlanego do przeprowadzenia obowiązkowej kontroli budowy (zob. art. 57 ust. 6 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane).

metryczka

Wytworzył: Zdzisław Gamański (12 grudnia 2024)
Opublikował: Agata Sibilla (17 grudnia 2024, 09:21:28)
Podmiot udostępniający: Starostwo Powiatowe w Chełmnie

Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 7