Powiat Chełmiński

Decyzja o pozwoleniu na rozbudowę hali produkcyjno-magazynowej Medos

Starosta Chełmiński
ul. Kolejowa 1
86-200 Chełmno 
5981/2026
(nr rejestru organu wydającego decyzję)

AABŚ.A.6740.1.137.2026.AS.AB

 
Na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 - ustawy z dnia 7 lipca 1994r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2026r., poz. 524 - tekst jednolity ze zmianami) oraz na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025r. poz. 1691 - tekst jednolity), po rozpatrzeniu wniosku o pozwolenie na budowę z dnia 22-06-2026r., 


rozbudowę hali produkcyjno-magazynowej o halę magazynową wysokiego składowania surowców produkcyjnych z zagospodarowaniem terenu i infrastrukturą techniczną, w zabudowie produkcyjnej, składów i magazynów, zabudowie usługowej, na działkach nr 373, 191/1, 191/25, obręb ewidencyjny nr 4, gmina Miasto Chełmno.

Kategoria obiektu budowlanego: kat. XVIII - budynki przemysłowe
 
Projektanci: 
Radosław Tkacz posiadający uprawnienia budowlane do projektowania bez ograniczeń w specjalności architektonicznej, nr 120/POOKK/IV/2023, będący członkiem Pomorskiej Okręgowej Izby Architektów, nr ewidencyjny PO-01848,
Artur Herman posiadający uprawnienia budowlane w specjalności instalacyjnej, w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych, nr KUP/0182/PWBS/15, będący członkiem Kujawsko-Pomorskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa, numer ewidencyjny KUP/IS/0036/16,
Paweł Michalski posiadający uprawnienia budowlane w specjalności instalacyjnej, w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych, nr ABIT-II-7131-40/01, będący członkiem Kujawsko-Pomorskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa, nr ewidencyjny KUP/IE/3658/02,
Łukasz Szynaka posiadający uprawnienia budowlane w specjalności inżynieryjnej drogowej, nr POM/0103/PBD/22, będący członkiem Pomorskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa, numer ewidencyjny POM/BD/0322/22.

z zachowaniem następujących warunków:
1. Szczególne warunki zabezpieczenia terenu budowy i prowadzenia robót budowlanych: 
 - budowa winna być prowadzona zgodnie z opieczętowanym pieczęcią tut. Starostwa projektem zagospodarowania terenu, projektem architektoniczno-budowlanym, a także projektem technicznym, który nie podlega zatwierdzeniu w decyzji o pozwoleniu na budowę i obowiązującymi przepisami w sposób gwarantujący zachowanie bezpieczeństwa ludzi i mienia,
 - podczas wykonywania robót należy uwzględnić warunki decyzji, uzgodnień i opinii,
 - zapewnić bezpieczeństwo ludzi i mienia,
 - należy zapewnić geodezyjne wytyczenie obiektu w terenie zgodnie z projektem zagospodarowania terenu i wykonanie geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej przez uprawnione służby geodezyjne, ponadto zgodnie z art. 43 ust. 3 ustawy Prawo budowlane, obiekty lub elementy obiektów budowlanych, ulegające zakryciu, wymagające inwentaryzacji geodezyjnej powykonawczej, podlegają inwentaryzacji przed ich zakryciem,
 - roboty wykonywać z uwzględnieniem i poszanowaniem uzbrojenia terenu,
 - w trakcie prac budowlanych inwestor realizujący przedsięwzięcie jest obowiązany uwzględnić ochronę środowiska na obszarze prowadzenia prac, a w szczególności ochronę gleby, zieleni, naturalnego ukształtowania terenu i stosunków wodnych,
 - przy prowadzeniu prac budowlanych dopuszcza się wykorzystywanie i przekształcanie elementów przyrodniczych wyłącznie w takim zakresie, w jakim jest to konieczne w związku z realizacją konkretnej inwestycji,
 - jeżeli ochrona elementów przyrodniczych nie jest możliwa, należy podejmować działania mające na celu naprawienie wyrządzonych szkód, w szczególności przez kompensację przyrodniczą,
 - obowiązują warunki, ustalenia i obowiązki wynikające z decyzji Nr 2/2024 o środowiskowych uwarunkowaniach z dnia 23-09-2024r. (znak: SRLiOŚ.6220.13.2023.AS), wydanej przez Wójta Gminy Stolno,
 - wydanie niniejszej decyzji nie zwalnia inwestora z obowiązku uzyskania odpowiednich decyzji, pozwoleń, opinii, uzgodnień, jakie wymagane będą przed rozpoczęciem budowy oraz przed przystąpieniem do użytkowania.
2. Czas użytkowania tymczasowych obiektów budowlanych: 
 - tymczasowe obiekty budowlane użytkowane w czasie realizacji inwestycji użytkować do dnia zgłoszenia zakończenia budowy,
3. Terminy rozbiórki:
a) istniejących obiektów budowlanych nie przewidzianych do dalszego użytkowania:
 - nie dotyczy,
b) tymczasowych obiektów budowlanych:
 - tymczasowe obiekty budowlane użytkowane podczas realizacji inwestycji rozebrać w terminie 7 dni od daty zgłoszenia zakończenia budowy,
4. Szczegółowe wymagania dotyczące nadzoru na budowie:
a) powierzyć obowiązki kierownika budowy i inspektora nadzoru inwestorskiego (§ 2 ust. 2 oraz § 3 pkt 2 lit. a) Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 19 listopada 2001r. - w sprawie rodzajów obiektów budowlanych, przy których realizacji jest wymagane ustanowienie inspektora nadzoru inwestorskiego [Dz. U. z 2001r. Nr. 138 poz. 1554]) osobom posiadającym uprawnienia budowlane odpowiedniej specjalności, 
b) kierownik budowy jest obowiązany:
 - prowadzić dziennik budowy,
 - umieścić na budowie, w widocznym miejscu, tablicę informacyjną oraz ogłoszenie zawierające dane dotyczące bezpieczeństwa pracy i ochrony zdrowia; nie dotyczy to budowy obiektów służących obronności i bezpieczeństwu państwa oraz obiektów liniowych (ogłoszenie powyższe stosuje się do budowy lub rozbiórki, na której przewiduje się prowadzenie robót budowlanych trwających dłużej niż 30 dni roboczych i jednoczesne zatrudnienie co najmniej 20 pracowników albo na których planowany zakres robót przekracza 500 osobodni,
 - odpowiednio zabezpieczyć teren robót budowlanych,
5. Informacje o obowiązkach i warunkach, wynikających z art. 54 lub art. 55 ustawy Prawo budowlane:
 - przed przystąpieniem do użytkowania należy zawiadomić organ nadzoru budowlanego o zakończeniu budowy,
wynikających z art. 36 ust. 1 pkt 1-5 oraz art. 42 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. – Prawo budowlane.

Obszar oddziaływania obiektu, o którym mowa w art. 28 ust. 2 ustawy - Prawo budowlane, ustalony przez organ wydający niniejszą decyzję, obejmuje nieruchomości:
 
• działka/i nr 373, 191/1, 191/25, obręb ewidencyjny nr 4, jednostka ewidencyjna Miasto Chełmno.

Integralną częścią niniejszej decyzji jest opieczętowany przez tutejsze Starostwo projekt zagospodarowania terenu i projekt architektoniczno-budowlany.


Dnia 22-06-2026r. do Starostwa Powiatowego w Chełmnie wpłynął wniosek MEDOS Paweł Buławka Sp. komandytowej, z siedzibą przy ul. Magazynowej 3 86-200 Chełmno, działającej przez pełnomocnika - Pana Michała Panek, ul. Magazynowa 3, 86-200 Chełmno, o zatwierdzenie projektu zagospodarowania terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego i udzielenie pozwolenia na rozbudowę hali produkcyjno-magazynowej o halę magazynową wysokiego składowania surowców produkcyjnych przy ul. Magazynowej 3 w Chełmnie, na działkach nr 373, 191/1, 191/25, obręb ewidencyjny nr 4, gmina Miasto Chełmno. Do wniosku dołączono 3 egzemplarze projektu zagospodarowania terenu i projektu architektoniczno - budowlanego, oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, potwierdzenie uiszczenia opłaty skarbowej za wydanie pozwolenia na budowę na kwotę 539,00 zł, ostateczną decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach oraz pełnomocnictwo udzielone Panu Michałowi Panek wraz z potwierdzeniem uiszczenia opłaty skarbowej na kwotę 17,00 zł. Na terenie gdzie zlokalizowana będzie inwestycja, obowiązują zapisy planu zagospodarowania przestrzennego. Z planu tego wynika, że inwestycja realizowana będzie w zabudowie produkcyjnej, składów i magazynów, zabudowie usługowej.
Po ustaleniu obszaru oddziaływania obiektu, o którym mowa w art. 3 pkt. 20 ustawy Prawo budowlane, pismem z dnia 06-08-2026r. (znak sprawy: AABŚ.A.6740.1.137.2026.AS.AB), zawiadomiono strony o wszczęciu postępowania administracyjnego w w/w sprawie oraz o możliwości zapoznania się z zebranymi dowodami i materiałami. Strony nie wniosły uwag do sprawy. 
Jako obszar oddziaływania obiektu ustalono działki, na których planuje się rozbudowę istniejącej hali produkcyjno-magazynowej o halę magazynową wysokiego składowania surowców produkcyjnych z zagospodarowaniem terenu i infrastrukturą techniczną (działki nr 373, 191/1, 191/25, obręb ewidencyjny nr 4, gmina Miasto Chełmno), która będzie wykorzystywana na potrzeby prowadzonej działalności Inwestora, związanej z produkcją parapetów. Z uwagi na rodzaj przedsięwzięcia oraz konieczność uzyskania po zsumowaniu inwestycji (t.j. analogicznego zadania oraz kolejnych etapów rozwoju działalności Inwestora) decyzji Wójta Gminy Stolno o środowiskowych uwarunkowaniach z dnia 23-09-2023r. (znak: SRLiOŚ.6220.13.2023.AS), Starosta Chełmiński ustalił granicę przewidywanego obszaru, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie będące przedmiotem niniejszego wniosku, obejmującego teren przedsięwzięcia. Organ I instancji ujął w obszarze oddziaływania obiektu wyłącznie w/w działki. Komunikacja do przedmiotowej inwestycji odbywała się będzie na dotychczasowych zasadach, istniejącym zjazdem z drogi krajowej nr 91, poprzez drogę dojazdową (jednostka według planu miejscowego KDD2), na którą składają się działki nr 188/2 i 174/4, obręb ewidencyjny nr 4, gmina Miasto Chełmno) oraz układ dróg wewnętrznych na ternie firmy MEDOS (działka nr 191/25, obręb ewidencyjny nr 4, gmina Miasto Chełmno). Biorąc pod uwagę charakter przedsięwzięcia, na inne działki (poza wymienionymi powyżej nr 373, 191/1, 191/25) w ocenie tut. Starosty przedmiotowa inwestycja nie oddziałuje. 
Zgodnie z art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo Budowlane, sprawdzono przedłożony projekt i stwierdzono naruszenia, w zakresie określonym w w/w przepisie. W oparciu o art. 35 ust. 3 w/w ustawy, postanowieniem z dnia 13-08-2026r. (znak: AABŚ.A.6740.1.137.2026.AS.AB) został nałożony na Inwestora obowiązek usunięcia braków, w terminie 10 dni od dnia otrzymania tego postanowienia (tj. do dnia 24-08-2026r. włącznie). W dniu 21-08-2026r. do tut. urzędu wpłynęła prośba Pana Radosława Tkacz, drugiego ustanowionego pełnomocnika MEDOS Paweł Buławka Sp. komandytowej o przedłużenie terminu uzupełnienia dokumentów do dnia 30-09-2026r. Jednocześnie do w/w wniosku nowy pełnomocnik dołączył stosowne pełnomocnictwo oraz potwierdzenie uiszczenia opłaty skarbowej za pełnomocnictwo na kwotę 17,00 zł. Tut. organ przychylił się do wniosku i przedłużył termin na uzupełnienia. Dnia 21-09-2026r. (t.j. z zachowaniem terminu) pełnomocnik Inwestora dostarczył uzupełniony projekt zagospodarowania terenu i projekt architektoniczno-budowlany .
Niniejsza inwestycja sama w sobie nie zalicza się do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Nie osiąga bowiem progu, jednak po zsumowaniu parametrów innych przedsięwzięć zakładu, dla których określono wartości progów, przedsięwzięcie objęte niniejszą decyzją zalicza się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Wójt Gminy Stolno wydał dnia 23-09-2024r. decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach (znak: SRLiOŚ.6220.13.2023.AS), w której określił uwarunkowania środowiskowe dla przedsięwzięcia polegającego na "zabudowie przemysłowo-magazynowej wraz z towarzyszącą infrastrukturą na terenie zakładu MEDOS Paweł Buławka Sp. komandytowa w Chełmnie, przy ul. Magazynowej 3". Decyzja powyższa obejmuje nie tylko wnioskowaną halę - dotyczy ona części zakładu MEDOS. Planowane przedsięwzięcie dotyczy m.in. rozbudowy hali magazynowo-produkcyjnej o budowę hali magazynowej wysokiego składowania surowców produkcyjnych.
Biorąc pod uwagę treść w/w decyzji środowiskowej, zakres inwestycji zawarty w projekcie oraz postanowienia art. 88 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2026r. poz. 670 t.j. ze zmianami), Starosta Chełmiński nie twierdził przesłanek do ponownego przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania niniejszej decyzji. Ponadto tut. Starosta nie stwierdził, aby wnioskowane przedsięwzięcie mogło potencjalnie znacząco oddziaływać na Obszar Natura 2000, stosownie do art. 96 wspomnianej ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
W ocenie Starosty Chełmińskiego, przedłożony projekt zagospodarowania terenu i projekt architektoniczno-budowlany, ma wymaganą formę i jest kompletny. Został wykonany i sprawdzony przez osoby posiadające odpowiednie uprawnienia budowlane, które w chwili sporządzania projektu były członkiem właściwej izby samorządu zawodowego. Osoby te złożyły oświadczenie, o którym mowa w art. 34 ust. 3d pkt 3 ustawy - Prawo budowlane o sporządzeniu projektu zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej. Wnioskodawca uzyskał niezbędne pozwolenia, opinie i uzgodnienia.
Zdaniem organu pierwszej instancji złożony projekt zagospodarowania terenu i projekt architektoniczno-budowlany jest zgodny z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego, zatwierdzonego uchwałą Rady Miasta Chełmna nr XXXVI/254/2021 z dnia 28 kwietnia 2021r., w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 2 terenów położonych w Chełmnie, opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego pod poz. 2693, z dnia 28 maja 2021r. (inwestycja zlokalizowana będzie w jednostce oznaczonej w planie jako PU2).
Mając zatem na względzie powyższe oraz art. 35 ust. 4 ustawy Prawo budowlane orzeka się jak w sentencji niniejszej decyzji.

Od decyzji przysługuje odwołanie do Wojewody Kujawsko – Pomorskiego za pośrednictwem organu, który wydał niniejszą decyzję, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
Zgodnie z art. 127a § 1 Kodeksu Postępowania Administracyjnego, przed upływem terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję.
Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna (art. 127a § 2 Kpa).


Uiszczono opłatę skarbową w kwocie 539,00 zł na podstawie ustawy z dnia 16.11.2006r. o opłacie skarbowej (tekst jednolity Dz. U z 2025 poz. 1154 - ze zmianami), zgodnie z załącznikiem część III kolumna II ust. 9, pkt 1 ppkt a) do w/w ustawy.

z up. Starosty
mgr Anna Studzińska
Zastępca Naczelnika Wydziału Administracji 
Architektoniczno – Budowlanej i Środowiska.
/podpisano elektronicznie/

 

Otrzymują:
1. Inwestor - MEDOS Paweł Buławka Sp. komandytowa., ul. Magazynowa 3, 86-200 Chełmno, działająca przez pełnomocnika - Pana Michała Panek, ul. Magazynowa 3, 86-200 Chełmno (po 1 egzemplarzu projektu architektoniczno-budowlanego oraz projektu zagospodarowania terenu - 1 teczka),
2. A/a (po 1 egzemplarzu projektu architektoniczno-budowlanego oraz projektu zagospodarowania terenu - 1 teczka).

Do wiadomości:
1. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, ul. Kolejowa 1, 86-200 Chełmno, (po 1 egzemplarzu projektu architektoniczno-budowlanego oraz projektu zagospodarowania terenu - 1 teczka),
2. Burmistrz Miasta Chełmno, ul. Dworcowa 1, 86-200 Chełmno,
3. Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Wydziale Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami, ul. Kolejowa 1, 86-200 Chełmno.

Informacja o niniejszej decyzji oraz o możliwości zapoznania się z dokumentacją sprawy, w tym z uzgodnieniem regionalnego dyrektora ochrony środowiska i opinią inspektora sanitarnego podlega podaniu do publicznej wiadomości zgodnie z art. 95 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2026r. poz. 670 t.j. ze zmianami)1)

Informacja o niniejszej decyzji i o możliwościach zapoznania się z jej treścią oraz z dokumentacją sprawy podlega podaniu do publicznej wiadomości zgodnie z art. 72 ust. 6 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.2) 

Pouczenie: 
1) Inwestor jest zobowiązany zawiadomić organ nadzoru budowlanego oraz projektanta sprawującego nadzór nad zgodnością realizacji budowy z projektem o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych.
2) Do zawiadomienia organu nadzoru budowlanego o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych inwestor dołącza dokumenty, o których mowa a rt. 41 ust. 4a ustawy Prawo budowlane.
3) Przed rozpoczęciem robót budowlanych inwestor jest obowiązany dokonać czynności, o których mowa w art. 42 ustawy Prawo budowlane.
4) Przed rozpoczęciem robót budowlanych inwestor występuje do Starosty w celu rejestracji i ostemplowania przedłożonego dziennika budowy - jeśli dziennik ten prowadzony będzie w postaci papierowej lub występuje o wydanie dziennika budowy w systemie EDB (aplikacja do prowadzenia elektronicznego dziennika budowy) - jeśli dziennik taki ma być prowadzony w postaci elektronicznej.
5) Do użytkowania obiektu budowlanego, na budowę którego wymagana jest decyzja o pozwoleniu na budowę, można przystąpić po zawiadomieniu organu nadzoru budowlanego o zakończeniu budowy, jeżeli organ ten, w terminie 14 dni od dnia doręczenia zawiadomienia, nie zgłosi sprzeciwu w drodze decyzji (zob. art 54 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane). Przed przystąpieniem do użytkowania obiektu budowlanego należy uzyskać decyzję o pozwoleniu na użytkowanie, jeżeli na budowę obiektu budowlanego jest wymagane pozwolenie na budowę i jest on zaliczony do kategorii: V, IX-XVI, XVII (z wyjątkiem warsztatów rzemieślniczych, stacji i obsługi pojazdów, myjni samochodowych i garaży do pięciu stanowisk włącznie), XVIII (z wyjątkiem obiektów magazynowych: budynki składowe, chłodnie, hangary i wiaty, a także budynków kolejowych: nastawnie, podstacje trakcyjne, lokomotywownie, wagonownie, strażnice przejazdowe i myjnie taboru kolejowego), XX, XXII (z wyjątkiem placów składowych, postojowych i parkingów), XXIV (z wyjątkiem stawów rybnych), XXVII (z wyjątkiem jazów, wałów przeciwpowodziowych, opasek i osrtóg brzegowych oraz rowów melioracyjnych), XXVIII-XXX (zob. art. 55 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane).
6)Inwestor może przystapić do użytkowania obiektu budowlanego przed wykonaniem wszystkich robót budowlanych pod warunkiem uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie wydanej przez właściwy organ nadzoru budowlanego (zob. art 55 ust.1 pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane).
7) Inwestor zamiast dokonania zawiadomienia o zakończeniu budowy może wystąpić z wnioskiem o wydanie decyzji o pozwoleniu na użytkowanie (zob. art. 55 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane).
8) Przed wydaniem decyzji w sprawie pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego właściwy organ nadzoru budowlanego przeprowadzi obowiązkową kontrolę budowy, zgodnie z art. 59a ustawy z dnia 7 lipca 1994r. – Prawo budowlane (zob. art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane). Wniosek o udzielenie pozwolenia na użytkowanie stanowi wezwanie organu nadzoru budowlanego do przeprowadzenia obowiązkowej kontroli budowy (zob. art. 57 ust. 6 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane).

1) Dotyczy decyzji wydanych w toku postępowania, w ramach którego przeprowadzono ponowną ocenę oddziaływania na środowisko.
2) Dotyczy przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko.